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鸦片战争以后，外国各种银元更加大量流入中国，因外洋（银元）制作精美，成色划一，重量固定，以枚计值，使用方便，优越于中国称重的银两制度。因此，外洋一进入国门就被民间接受，很快在中国流通市场扎根。十九世纪末，外洋几乎成为闽、台、粤的主要货币。后来又出现以外洋套购中国白银，赚取丰厚的成色差额，造成了大量的中国白银外流。这使很多有识之士忧心如焚，但清廷却置若罔闻。
光绪二十年（1894）清廷命令各省管理本地银元铸造。当时，福州富商孙宝瑨立即抓住这个千载难逢的机会，上书闽浙总督谭钟麟，禀请开设银元局。获准后，立即集资创建银元局，厂址设在福州南台苍霞，仿照光绪元宝式样，开铸出一套三个等式银毫（银角仔）辅币。银毫正面以珠圈隔为内外区，珠圈内为满汉文“光绪元宝”；外区左右各一四瓣星纹。其上缘为“福建省造”，下缘为倒书“库平一钱四分四厘”或“库平七分二厘”、“库平三分六厘”三种等式；背面铸“蛟龙”图案，周缘英文（省名和纪重）。这套银毫是福建最早的机铸币，它出自于全国仅有的一家私人商办银元局，闽人为了区别官局的银毫，所以习惯地俗称为“福角”、“福建银角仔”。
光绪二十二年（1896）福建接到户部咨文称：“无论金、银、铜何项钱币，统由官办，不准商人附搭股本，更不准自行铸造，行闽遵照。”时任闽浙总督边宝泉接文后，不敢怠慢，急令该商停铸，改归官制，以收利权。商办银元局归官后，委派藩司张曾扬和扬文鼎督办局务，在原商办银元局旧址设立福建官银局，续造银毫。
为了区别于商铸银毫，新银币作了一些改动：正面上缘改为“福建官局造”，下缘纪重由原来的倒书改为正书；背面的“蛟龙”换为“蟠龙”图案。这套官局银毫，闽人俗称之“官角”、“官银角仔”。福建官局除了铸造银毫辅币外，还曾试铸过直径38.5毫米，重25.56克，含银88%的库平七钱二分壹元银币。因这枚福建官局造主币极为稀少，后来成为了中国银元十大珍品之一。
福建银毫发行之时，正是市面制钱紧缺之际，它对缓解市面起着重要作用，福建银毫在民间使用广泛，深受欢迎。这种银币闽人不称银毫，习惯称其为“银角”、“角仔”，所以有了“福角”、“官角”之称。这种现象为全国所未有，成为福建银毫的一大特色。
